安國(guó)美佳中藥柜
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    取消禁止外商投資中藥飲片規(guī)定


     6月24日,商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布消息,經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部于2020年6月23日分別發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2020年版)》,自2020年7月23日起施行。

      

           受新冠肺炎疫情仍在全球持續(xù)蔓延的影響,國(guó)際貿(mào)易、投資陷入低迷,“逆全球化”風(fēng)潮有所抬頭。在這樣的背景下,中國(guó)出臺(tái)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,為全球貿(mào)易和投資復(fù)蘇打下了一劑“強(qiáng)心針”。

      

           中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,國(guó)家出臺(tái)新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,一方面兌現(xiàn)了之前的開(kāi)放承諾,另一方面,對(duì)推動(dòng)跨國(guó)投資復(fù)蘇、促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展具有重要意
      

    負(fù)面清單只做減法不做加法

      

           國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人就2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單答記者問(wèn)時(shí)表示,制定2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單總的方向是實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開(kāi)放,以高水平開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展!柏(fù)面清單只做減法、不做加法。外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單修訂不新增或加嚴(yán)對(duì)外資的限制,開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大!

      

           《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn),與上一版負(fù)面清單相比,全國(guó)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由40條減至33條,壓減比例達(dá)到17.5%;自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由37條減至30條,壓減比例18.9%。

      

           此前,中國(guó)在2017~2019年連續(xù)3年修訂全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,限制措施分別由93項(xiàng)、122項(xiàng)減至40項(xiàng)、37項(xiàng)。

      

           具體來(lái)看,對(duì)比2019版負(fù)面清單,新版負(fù)面清單制造業(yè)特別管理措施由5條變?yōu)?條,刪除了禁止投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工,核燃料生產(chǎn)這一條。交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)則由上一版的6條削減為4條。

      

           此外,2019年版負(fù)面清單金融業(yè)特別管理措施一共設(shè)立了3條,而新版負(fù)面清單在特別管理措施清單中則未出現(xiàn)金融業(yè)這一大類(lèi)。

      

           商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,負(fù)面清單不斷縮短,體現(xiàn)了我國(guó)開(kāi)放的底氣和信心。過(guò)去,我們是“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”,對(duì)一些敏感的、需要審批的領(lǐng)域有所保留,而隨著我國(guó)開(kāi)放的水平越來(lái)越高,對(duì)外資我們有了更加完善的法律和體制保障,因此,開(kāi)放的力度和范圍也越來(lái)越大。



    取消禁止外商投資中藥飲片規(guī)定

      

           商務(wù)部官網(wǎng)顯示,本次修訂按照只減不增的原則,進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單的主要變化體現(xiàn)在:

      

           一是加快服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)放進(jìn)程。金融領(lǐng)域,取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險(xiǎn)公司外資股比限制。

      

           二是放寬制造業(yè)、農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入。制造業(yè)領(lǐng)域,放開(kāi)商用車(chē)制造外資股比限制,取消禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉、加工和核燃料生產(chǎn)的規(guī)定。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,將小麥新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股放寬為中方股比不低于34%。

      

           三是繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行開(kāi)放試點(diǎn)。在全國(guó)開(kāi)放措施基礎(chǔ)上,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)先行先試。醫(yī)藥領(lǐng)域,取消禁止外商投資中藥飲片的規(guī)定。教育領(lǐng)域,允許外商獨(dú)資設(shè)立學(xué)制類(lèi)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。

      

            新版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)ν赓Y的準(zhǔn)入門(mén)檻有了進(jìn)一步的放寬。比如,在2019版中,除專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外,汽車(chē)整車(chē)制造的中方股比不低于50%,同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)。

      

           新版負(fù)面清單則規(guī)定,除專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)、商用車(chē)外,汽車(chē)整車(chē)制造的中方股比不低于50%,同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類(lèi)整車(chē)產(chǎn)品的合資企業(yè)。這意味著,放開(kāi)了商用車(chē)制造外資股比限制。

      

           中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員李大偉認(rèn)為,此次縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單是我國(guó)集聚高端要素、提升供給質(zhì)量的關(guān)鍵抓手。

      

           他表示,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的要素比較優(yōu)勢(shì)主要集中在一般勞動(dòng)力、土地、資源等領(lǐng)域,在“微笑曲線”中整體處于附加值相對(duì)偏低的加工制造環(huán)節(jié),產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、品質(zhì)有待提升,導(dǎo)致了我國(guó)供求關(guān)系存在結(jié)構(gòu)性失衡。

      

            “此次縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,進(jìn)一步提升了對(duì)外開(kāi)放水平,將增強(qiáng)外商投資企業(yè)對(duì)我國(guó)持續(xù)深化制度型開(kāi)放的信心,激勵(lì)其充分發(fā)揮在專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和管理能力的優(yōu)勢(shì),與我國(guó)各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,共同完善產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系,在保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的同時(shí),加速供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程,有效推動(dòng)我國(guó)向更高層次的供求平衡躍升。”李大偉說(shuō)。



    【上一個(gè)】 推進(jìn)中藥材規(guī)范化種植研究工作的思考 【下一個(gè)】 多數(shù)家種藥材在全國(guó)各地大面積發(fā)展未來(lái)兩年生產(chǎn)過(guò)剩依然嚴(yán)峻