2020年版《中華人民共和國(guó)藥典》對(duì)中藥飲片行業(yè)做出了新的規(guī)定。其中對(duì)中藥種植戶、中藥原材采集企業(yè)、中藥加工流通企業(yè)等環(huán)節(jié)都提出了嚴(yán)格的管理要求,以確保中藥飲片的質(zhì)量。這一規(guī)定無疑讓中藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的問題又提升了一個(gè)高度。其實(shí)關(guān)于對(duì)中藥飲片質(zhì)量的要求早在《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》中就有提及,“中藥飲片生產(chǎn)全過程控制,形成完善的追溯體系,實(shí)現(xiàn)中藥來源可追溯、去向可查證,明確流通合格環(huán)節(jié)的責(zé)任主體”。
中藥飲片的質(zhì)量問題作為行業(yè)內(nèi)外的焦點(diǎn)問題,能牽動(dòng)中藥材市場(chǎng)走向的重要因素,相關(guān)政策的頒布無疑會(huì)對(duì)整個(gè)中藥材市場(chǎng)產(chǎn)生影響。據(jù)了解,隨著2020年2月份之后,我國(guó)多地相繼開展中藥飲片專項(xiàng)整治,中藥飲片市場(chǎng)或面臨一場(chǎng)行業(yè)洗牌。
今年2月,國(guó)家藥監(jiān)局專門印發(fā)了《中藥飲片專項(xiàng)整治工作方案》,進(jìn)行全國(guó)中藥飲片專項(xiàng)檢查。5月12日,國(guó)家藥監(jiān)局召開電視電話會(huì)議,要求各級(jí)藥品監(jiān)管部門按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真檢查中藥飲片和制劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位,堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為;各中藥飲片和制劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位以及中藥材市場(chǎng)要落實(shí)好主體責(zé)任,對(duì)照新修訂《藥品管理法》、藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范全面自查和整改,清源固優(yōu),不斷提高中藥飲片質(zhì)量。
3月20日,廣西自治區(qū)藥監(jiān)局印發(fā)《廣西中藥飲片專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》中提到非法渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片等行為;使用不合格中藥材、中藥飲片投料等行為;執(zhí)行GMP要求情況;履行上市許可持有人相關(guān)義務(wù)情況。
3月26日,山西省藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于發(fā)布2020年度藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通告》,在2019年整治的基礎(chǔ)上,持續(xù)加強(qiáng)中藥飲片源頭管控,督促企業(yè)建立信息化追溯系統(tǒng)。以新冠肺炎診療方案涉及的中藥飲片為重點(diǎn)品種。重點(diǎn)檢查中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)是否存在非法渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片、摻雜摻假、染色增重等突出問題。
4月9日,寧夏藥監(jiān)局部署《開展為期一年半的中藥飲片專項(xiàng)整治》中通過對(duì)中藥飲片和中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊企業(yè)從非法渠道購(gòu)進(jìn)、銷售行為,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)藥品GMP、GSP有關(guān)規(guī)定;對(duì)非法加工、變相生產(chǎn)中藥飲片的行為,深挖非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中藥飲片背后的供貨渠道和非法窩點(diǎn)。及時(shí)核查處置不合格產(chǎn)品,依法嚴(yán)懲制售假劣違法違規(guī)行為。
4月15日,北京市藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《北京市中藥飲片專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,整治重點(diǎn)為在2018年和2019年中藥飲片專項(xiàng)整治工作基礎(chǔ)上,重點(diǎn)整治以下四個(gè)方面,非法渠道購(gòu)進(jìn)中藥飲片行為;使用不合格中藥材、中藥飲片投料行為;執(zhí)行GMP要求情況,履行企業(yè)主體責(zé)任情況。
4月21日,內(nèi)蒙古在《全面統(tǒng)計(jì)全區(qū)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)2020年度擬生產(chǎn)中藥飲片品種》要求,擬生產(chǎn)飲片應(yīng)與生產(chǎn)范圍相一致,具備生產(chǎn)及檢驗(yàn)?zāi)芰Γ鋫渑c生產(chǎn)飲片品種相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備、檢驗(yàn)儀器、檢驗(yàn)人員、對(duì)照品和對(duì)照藥材,不具備上述條件的品種不得生產(chǎn)。
7月6日,福建藥監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中藥飲片專項(xiàng)整治工作方案的通知》,落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,嚴(yán)厲查處中藥飲片違法違規(guī)行為,個(gè)體診所、投訴舉報(bào)較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)被列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。要求中提到檢查是否存在出租出借證照,虛開票據(jù),為他人違法經(jīng)營(yíng)中藥飲片提供場(chǎng)所、資質(zhì)證明文件、票據(jù)等條件的行為,檢查是否存在從無相應(yīng)資質(zhì)單位購(gòu)進(jìn)中藥飲片的行為,賣不合格中藥飲片,最高可罰50萬等重點(diǎn)問題和處罰措施。
隨著國(guó)家對(duì)中藥飲片整治工作的重視,以及各地政府機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)明文措施,中藥飲片市場(chǎng)正進(jìn)行著一場(chǎng)變革和行業(yè)洗牌,最終的結(jié)果無疑是加速中藥飲片市場(chǎng)向合格化和標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn),使整個(gè)中醫(yī)藥領(lǐng)域呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢(shì)。